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深化农产品价格形成机制改革
http://www.t9zs.cn 2016-10-28 00:00:00 农民日报
糖酒招商网】讯

  《规划》明确要求,中国农业现代化必须以推进农业供给侧结构性改革为主线。推进农业供给侧结构性改革的当务之急,是扎实推进和深化农产品价格形成机制改革。

  抓紧评估总结棉花、大豆目标价格改革试点经验,尽早出台后续政策方案。棉花、大豆目标价格改革3年试点即将结束,今年年底必须出台后续政策方案。其中,棉花后续政策,要探索建立既符合国际规则、财政负担适宜,又能有效保护棉农基本收益的棉花补贴支持新机制。大豆后续政策,则要以促进增产、提高竞争力为目标,采取符合国际规则、与玉米补贴政策相衔接的新机制。要坚定玉米收储政策“市场定价、价补分离”改革的战略定力,不折不扣落实中央改革部署,确保实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制。

  一要进一步推动地方各级政府、各类企业以及农业生产者全面形成改革共识,对改革要有足够的思想准备,确保对改革的认识一致、步调一致。二要严格落实主产区各级政府责任,坚持市场化收购不动摇,合理引导市场预期,鼓励多元市场主体入市收购,妥善化解粮食大规模集中上市中的矛盾和问题。三要优化玉米补贴政策操作办法,抓紧兑现补贴政策,稳定农民售粮预期,保障农民种粮收益。积极稳妥调整完善粮食最低收购价政策。

  目前小麦产需矛盾尚不突出,可基本稳定其最低收购价政策,暂不作调整。但当前亟需对水稻最低收购价政策进行调整完善。建议按照稳定政策基本架构、增强政策弹性的思路,对水稻最低收购价政策实行价补分离、兜底不保收,价格既能上升也能下降的调整。

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